杭州滨江推调解码在线调解诉前纠纷造诉源治理新模式

中新网杭州6月23日电(记者 张斌)疫情期间诞生“健康码”的杭州再次推出“新码”——日前,“一码解纠纷(诉讼)”平台正式在杭州市高新区(滨江)试点上线。该平台通过应用“调解码”,可在线调解各类纠纷,实现调解资源的整合,减轻司法部门的办案压力,让“随时调、随地调、随手调”成为纠纷化解常态。

“调解码”五色变换 将成城市大脑新模块

通过“一码解纠纷(诉讼)”平台在线调解,梅某最终协议赔偿袁先生医疗费等各项费用五万元,袁先生则对梅某当年行为表示谅解,不再追究其他民事赔偿责任。

据了解,企业涉及的相关出口退税业务包括备案、证明、申报、其他等4类60余项。企业只要通过北京市电子税务局出口退税管理平台上传影像资料,就可以在线完成相关业务,不用再到税务部门现场提交。

三、全市所有零售药店必须暂停销售发热、咳嗽类药品,并下架封存。对所有进店购药人员,全部实施体温检测,发现体温超过37.3℃的,进行登记并引导患者自驾或联系120 救护车到发热门诊就诊,并向所在区县指挥部专班报告。

四、社区卫生服务站、村卫生室必须暂停接诊发热患者,严禁销售发热、咳嗽类药物;对现存发热、咳嗽类药物实施封存管理。

具体而言,当法院受理一起诉前调解案件,进入“一码解纠纷(诉讼)”平台后会即刻生成专属“调解码”,并分流至人民调解组织、行业调解组织、法院特邀调解组织以及市场化调解力量进行化解。在此阶段,“调解码”显示为蓝色。

一、市民个人居家、工作或外出必须每日自测两次体温,体温超过 37.3℃的必须如实报告,有单位的向单位报告,没有单位的要向村居报告,由单位、村居负责登记并引导患者自驾或联系120 救护车到发热门诊就诊。

二、学校、托幼机构、商场超市、农贸市场、写字楼、建设工地、机关和企事业等单位必须落实疫情防控主体责任,在入口处和单位内部组织专人每日两次测量体温,对体温超过 37.3℃的或个人报告发热的,由单位登记并引导患者自驾或联系 120 救护车到发热门诊就诊。

六、所有医疗机构必须安排高年资、经验丰富的医生在预检分诊点承担发热患者的筛查工作。

“出口退税全程网上办,提高了企业资金周转速度,有效缓解经营压力,支持了企业稳定发展。”中国北方车辆有限公司董事长李进兴说,从申报到退税款到账的速度明显提升,极大节省了企业办税时间、压缩了人工成本。

北京市税务局第二税务分局相关负责人介绍,为切实减轻企业办税负担,方便企业办理退税,出口退税全程网上办在原有出口退(免)税申报等业务的基础上,还新增了扣税凭证误勾选回退、无纸化企业备案申请等原来需要线下办理的业务,增加了退税事项办理进度显示功能,企业可以在线了解申报业务的办理情况和工作进程,退税服务更加高效便捷。

据介绍,2017至2019年,杭州市滨江区人民法院分别收案12081件、12374件、12995件,三年来该院一线法官人均结案量均在560件以上。“一码解纠纷(诉讼)”平台可在保障公民合法权益、畅通公众申诉渠道基础上,实现调解资源整合,形成社会治理共同体,未来或可降低该区诉讼增量,减轻法院办案压力,提升诉源治理质效。

调解资源整合 促降诉讼增量

据悉,税务部门将进一步畅通政务信息公开渠道,通过公众号、业务咨询热线等方式,搭建更为畅通的税企交流桥梁,积极开展调研摸底、宣传辅导、意见征集、满意度调查等工作,增加税企双方交流互动。

“一码解纠纷(诉讼)”平台也将整体纳入高新区(滨江)城市大脑,在驾驶舱中可查看司法调解率、调解成功率等,反映区域诉源治理成效。

高新区(滨江)政法委负责人介绍,“一码解纠纷(诉讼)”平台于今年6月起开始试点,围绕诉源治理主线,以法院端为核心、公众端为补充,倒逼前端纠纷化解工作,是政法委牵头,法院、司法局、各职能部门、街道通力合作的创新成果。据介绍,受到“健康码”启发,该平台将黄、橙、蓝、红、绿五色“调解码”融入纠纷化解过程。

五、社区卫生服务中心、镇卫生院要规范预检分诊,对不明原因的发热患者,必须在隔离留观室做好详细登记,并引导患者自驾或联系120 救护车到发热门诊就诊。

据介绍,“一码解纠纷(诉讼)”平台依托微信小程序建立,支持线上的多方视频调解以及线下调解的在线预约。调解室能够为当事人和调解员提供语音、图文、视频等多种沟通方式,打破时空限制;此外,平台对接“微法庭”,针对难度较大案件邀请法官进行指导调解。

八、单位及个人必须严格遵守上述规定,对漏报、瞒报、迟报的按有关规定追究责任。

如纠纷需再次调解,“调解码”将转为橙色。纠纷调解成功后,“调解码”转绿,当事人即可在线申请司法确认;如调解失败,“调解码”转红,则可在线申请法院立案。

七、所有医疗机构必须落实就诊人员持身份证或医保卡实名就医制度。严禁代购发热、咳嗽类药品,各医疗机构对代购者除拒绝开具药品处方外,应详细做好所述发热、咳嗽患者的登记并报医疗机构所在辖区发热人员筛查管理工作专班,由工作专班负责做好追踪管理工作。

据了解,截至6月17日,“一码解纠纷(诉讼)”平台已入驻调解组织80个,其中行业调解组织12个,共有调解员174人,受理案件89例,其中已调解成功31例。

济南市政务发布平台官方微博截图

平台上线现场。滨江宣传 供图

此外,高新区(滨江)还将设置直接面向社会公众的“解纷二维码”,通过开放申请端,让遇到矛盾纠纷的老百姓无需到法院立案,即可进入“一码解纠纷(诉讼)”平台进行网上调解,实现“有矛盾,扫一扫,‘码’上调,解烦恼”。此外,“一码解纠纷(诉讼)”平台还将引入市场化调解组织,设置纠纷调解的“抢单模式”,赋能基层调解工作。(完)

杭州市民袁先生是该平台第一批用户。2年前,袁先生曾因琐事与同学梅某发生冲突,被梅某殴至轻微伤,后两人失去联系。今年6月,袁先生偶遇梅某后,要求其赔礼道歉并赔偿相应费用,但被梅某拒绝。

当公众遇到纠纷需要解决时,可以扫码提交申请,“一码解纠纷(诉讼)”平台将智能判断案由,并以行业、专业调解优先,社区、街道人民调解兜底原则,自动分流至相应调解组织。在此调解阶段,“调解码”显示为黄色。

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