云南立法保障全国民族团结进步示范区建设

中新社昆明4月30日电 (陈静)30日,云南省人大常委会对外发布,《云南省民族团结进步示范区建设条例》(下称《条例》)已经云南省第十三届人民代表大会第二次会议通过,将于2019年5月1日起施行,以地方立法保障民族团结进步示范区建设。

云南是全国世居少数民族最多、特有民族最多、跨境民族最多、民族自治地方最多的省份。近年来,云南省委、省政府先后制定出台《中共云南省委云南省人民政府关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》《云南省建设我国民族团结进步示范区规划(2016-2020年)》等,明确提出到2035年建设成全国民族团结进步示范区的目标,并加大推动力度。

云南省人大民族委员会副主任委员管国芳介绍,“本次《条例》的施行,标志着民族团结进步示范区建设进入了规范化、法制化轨道。”

有意思的是,这种合作办学方式,在过去10多年来,是受到部分地方教育部门的追捧以及家长支持的,而衡水中学能在各地办多家分校,就足见其受欢迎程度。

据了解,房大伯家是钓鱼世家,老伴严阿姨在6岁的时候就开始钓鱼,目前已经钓了60年。夫妻俩在家中钓起过8斤重鲤鱼(需要使用网兜才能捞起)、两斤多的白条、1斤8两的甲鱼,还有汪刺鱼、土步鱼、鲫鱼、虾等。严大姐说,有一次朋友们来家里做客,她们烧了6种口味的鱼,全鱼宴,朋友是整个碗端起来一口闷,连鱼汤都喝得一干二净。(图文来源网络,如有侵权,请通知删除

房大伯家住浙江萧山,只所以退休后会在这里买房,原因只有一个——就是钓鱼方便。在现场看到,房大伯家的房子距离水面4米8,除了卫生间,露台、厨房、客厅、书房、主卧都能钓鱼。房大伯说,他和老伴钓鱼的时候,人还可以到床上眯一会,听到有鱼吃食的铃铛声后,再起来提钓竿都不会晚。

羡慕吧,人家是在家躺着钓鱼。更让人羡慕的是房大伯平常就坐在家中的露台上,整点花生米、老南瓜和小酒,一边边钓鱼,一边喝着小酒。如果感觉下酒菜不够的话,抛个鱼竿,活蹦乱跳的白条就能钓上来,放油锅里嗞拉嗞拉一炸,短短几分钟,就能加道下酒菜。

李正洪补充说,云南将继续实施“十县百乡千村万户”示范创建工程,打造一批有特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的民族示范村镇。发挥民族地区劳动力充足、自然资源丰富、自然环境优美等优势,发展民族地区特色优势产业;推进民族地区交通、水利、能源、通信、环境保护等设施建设,夯实示范区建设的物质基础。实施好新一轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划,在加快推进兴边富民、扶持“直过民族”和人口较少民族发展等方面取得明显成效。(完)

按照政策,有广东户籍的学生,学籍在外省,可以回到广东省参加高考,只要有完整的高中学籍即可。该政策的本意是给有本省户籍但随父母在外省生活的学生创造便利,但却被一些学校利用来运作代培模式。

可能有人还会强调这种模式的合理性:别人能提高分数,这是人家的努力和本事,怪只能怪自己考不过别人。但围着分数来办学,本身就是错误的,而纵容这种模式发展,则会让基础教育办学向唯分数论倒退,也让步履艰难的素质教育改革更加艰难。

代培模式,从学校办学角度来说,本来也是积极的教改探索,这犹如大学间的交换生模式,可以给学生跨校学习体验,让更多学生共享教育资源。但发生在中学间的“代培”,却变为强化的高考训练,其目的只是获得应试高分。

代培模式和高考移民两者性质不同。高考移民是违规办理户籍、学籍,侵占本地户籍考生的高考权利,是明确要治理的。而代培则符合政策要求,甚至被一些地方教育部门鼓励,是其教改措施之一。

国家统计局已于2018年2月将该案件移送地方追究有关责任人党纪政务责任。按照有关文件规定,有处分处理权限的机关应当于6个月内将处分处理结果书面告知移送的统计机构;因特殊原因需要延长期限的,可以适当延长,但最长不得超过1年。截至2019年3月底,国家统计局并未接到该案件全部责任人处分处理书面结果。

备受关注的深圳富源学校高考移民问题有了调查结果。但目前的处理只是针对户籍从衡水挪到深圳的高考移民,而据媒体报道,富源学校还存在代培模式,即招录广东户籍的学生,送到衡水中学上课,但仍在深圳参加高考,学籍则挂靠在富源学校。

要从根本上治理这一问题,就需要大家认识到,单纯围绕高考分数培养考生的办学模式是扭曲的,而固守这一模式,则会让其教育生态因恶性高考竞争而难以重建。也只有破除唯分数论,让学校更加重视给学生以完整的教育,才是教育改革的正确方向。

此次深圳富源学校的高考移民问题,让代培模式对当地学校办学的影响充分暴露出来。这让人们看清,其实质就是应试训练,以高考分数“碾压”其他学校、学生,进而把其他学校也裹挟进这种升学竞赛之中。

从媒体报道的信息分析,只有浙江等极少数省市曾反对这一代培模式,而有的舆论还曾嘲讽这是浙江的学校怕竞争。但如今,引入这种模式的地方教育部门恐怕需要从长远角度思考这种办学模式,会对当地教育发展带来怎样的影响。

《条例》指出,示范区建设以经济发展、文化繁荣、生态文明、民族关系和谐等方面为重点,将推进基本公共服务均等化、弘扬民族优秀文化等作为示范区建设的主要任务。同时,示范区建设工作实行领导责任制、考核奖惩制,将示范区规划任务实施完成情况纳入年度综合考核评价。

《条例》共5章48条,分别为总则、规划与建设、保障与服务、法律责任、附则。《条例》主要在规划制定、建设重点、工作职责、权利责任、保障措施等方面作出了规定,具有较强的地方特色和可操作性。

云南省民族宗教事务委员会副主任李正洪表示,云南采取分阶段方式推进示范区建设,从2016年起每五年为一个阶段,与云南省国民经济五年发展规划纲要同步编制实施示范区建设五年规划,确定每个阶段的具体建设目标任务,通过持续不懈的努力,确保到2035年把云南建设成为全国民族团结进步示范区。

现在这一模式被质疑,表明部分家长已经开始意识到恶性高考竞争,对于地方教育生态的危害。有这种意识,首先是一种进步——以引进优质教育资源为名,实则单纯追求高考升学率的做法,逐渐行不通了。

据调查,衡水中学在国内10个省份开设至少18所分校,都采取和富源中学类似的代培模式。而代培模式,按广东的高考政策是允许的。

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